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近日，為貫徹落實中央一號文件部署，深入推進電子商務進農村，推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接，服務構建新發(fā)展格局，全面推進鄉(xiāng)村振興，財政部、商務部、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布通知，決定2021年繼續(xù)開展電子商務進農村綜合示范。

發(fā)展目標

擴大電子商務進農村覆蓋面，健全農村商貿流通體系，促進農村消費，培育一批各具特色、經驗可復制推廣的示范縣。

示范地區(qū)物流成本明顯降低，農村網絡零售額和農產品網絡零售額年均增速高于全國平均水平，農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通，助力農民增收致富。

西部地區(qū)可結合實際，制定合理可行的發(fā)展目標。

基本原則

市場主導，政府引導。發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，充分激發(fā)農村市場主體活力和內生動力。政府優(yōu)化政策供給、提升服務和治理水平，營造公平營商環(huán)境和放心消費環(huán)境。

聚焦短板，鞏固提升。推動資源要素向農村市場傾斜，補齊流通短板。統(tǒng)籌銜接電商、物流、商貿流通等現(xiàn)有資源，拓展提升服務功能，推動農村流通設施和服務融入現(xiàn)代流通體系。

因地制宜，鼓勵創(chuàng)新。尊重鄉(xiāng)土文化特點和農產品生產流通規(guī)律，挖掘產業(yè)優(yōu)勢，突出區(qū)域特色。尊重基層首創(chuàng)精神，分層分類，鼓勵地方立足區(qū)域實際，大膽開拓創(chuàng)新。

加強統(tǒng)籌，抓好落實。健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。中央部門加強協(xié)作，完善頂層設計和政策支持體系。各地結合實際細化政策措施，加強指導監(jiān)督和績效管理，確保資金安全、政策落地、農村受益。

中央財政繼續(xù)支持開展電子商務進

農村綜合示范 

2020年四季度提前下達的資金，主要用于撥付2021年示范縣資金以及2019年示范縣尾款；

2021年下達資金，主要用于預撥2020年示范縣尾款和撥付農村電商典型激勵縣獎勵資金。

鼓勵各地優(yōu)先采取貸款貼息、購買服務、以獎代補等支持方式，加快資金撥付進度，提高資金使用效益，通過中央財政資金撬動社會資本，共同推動農村電商高質量發(fā)展，促進農村商貿流通體系轉型升級。

中央財政資金重點支持方向 

完善農村電子商務公共服務體系

立足農副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)，統(tǒng)籌加工、包裝、品控、營銷、金融、物流等服務，加強品牌和標準建設，拓寬農產品銷售渠道。

整合郵政、供銷、快遞、金融、政務等資源，拓展農村電商站點代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務功能，鼓勵多站合一、服務共享，增強便民綜合服務能力。

健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系

支持郵政、快遞、物流、商貿流通等企業(yè)開展市場化合作，發(fā)展農村物流共同配送，在整合縣域電商快遞基礎上，搭載日用消費品、農資下鄉(xiāng)和農產品進城雙向配送服務，推動物流統(tǒng)倉共配，降低物流成本。

支持建設和改造縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，提高自動化和信息化水平，輻射周邊鄉(xiāng)村。

推動農村商貿流通企業(yè)轉型升級

支持郵政、供銷、農村傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)運用大數據、云計算、移動互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術，加快數字化、連鎖化轉型升級，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展；

支持有實力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農村下沉供應鏈，為農村中小企業(yè)和零售網點等提供集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務，彌補農村市場缺位和基礎短板，打造適應本地消費需求的現(xiàn)代流通服務體系。

培育農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人

依托縣域電商公共服務體系等，完善產品包裝、攝影美工、直播帶貨、網店運營等課程，加強對具備條件的返鄉(xiāng)農民工、大學生、退伍軍人、合作社社員等的實操技能培訓，發(fā)揮電商致富的示范性、引領性。

注重培訓后續(xù)跟蹤服務，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉化率。